Chinesische Spielzeughersteller sagen „Nein“ zu Fabrikinspektionen durch ICTI

Guangzhou, 9. April (Xinhua) -- Nach Anschuldigungen zivilgesellschaftlicher Organisationen aus Hongkong steht der International Council of Toy Industries (ICTI) bei seiner Überprüfung des „CARE“-Programms vor einer beispiellosen Glaubwürdigkeitskrise in der chinesischen Spielwarenindustrie.

In Guangdong, dem weltweit größten Standort für die Herstellung von Spielwaren, nutzten über 800 chinesische Spielwarenhersteller die 23. Guangzhou International Toy and Model Fair, um ihre Meinung zu äußern und den Prüfbehörden und Prüfern verschiedene „Verfehlungen“ vorzuwerfen.

„Die Prüfung des ICTI Care-Programms ist mittlerweile weitgehend zu einem Schwert der Gerechtigkeit für multinationale Prüfungsagenturen und Prüfer geworden, mit dem sie unter dem Deckmantel persönlicher Vorteile operieren“, sagte Li Zhuoming, stellvertretender Vorsitzender der Guangdong Toy Association.

Das ICTI-Programm „CARE“ steht für „Care, Awareness, Responsibility and Ethics“ und soll sicherstellen, dass Spielzeug in einer sicheren und humanen Umgebung hergestellt wird.

Li Zhuoming erklärte, dass über 80 Prozent der chinesischen Spielsachen auf den europäischen und amerikanischen Markt exportiert würden und dass gegenwärtig nur chinesische Fabriken sich von ICTI anerkannten externen Prüfagenturen prüfen lassen müssten, um nachzuweisen, dass sie die relevanten Vorschriften eingehalten hätten, bevor sie auf den europäischen und amerikanischen Markt exportieren dürften.

Aus einem Fragebogenumfragebericht der China Toy Association geht hervor, dass sich die Qualität der Prüfungen im Rahmen des ICTI-Programms „Care“ seit seiner Einführung verschlechtert hat und für ICTI und international geprüfte Fabriken zu einer „Fessel“ geworden ist, um Vorteile von den Herstellern zu erpressen.

„Wir in der Branche haben die sieben Todsünden des ,Care‘-Programmaudits des ICTI zusammengefasst“, sagte Li Zhuoming.

Dazu zählen sieben gravierende „Vergehen“: Wirtschaftsprüfer stellen sich das Gegenteil des Unternehmens vor, finden gezielt Fehler, um hohe Honorare zu verlangen oder sich persönlich zu bereichern, unklare Standardklauseln, die Verletzung von Geschäftsgeheimnissen, lenken Mitarbeiter gezielt zu Antworten, die für das Unternehmen ungünstig sind, haben zu viel Macht und sind nicht unter Kontrolle, und überhöhte Prüfungshonorare.

Yang Xushun, Geschäftsführer von Shuangma Toys, einem Spielzeughersteller in Chenghai, Guangdong, gab bekannt, dass die Fabrik jedes Jahr bis zu 200.000 Yuan für Audits ausgibt.

„Ausländische Zertifizierungsstellen haben Tausende von Prüfstandards und es ist ein offenes Geheimnis geworden, dass Prüfer Bestechungsgelder verlangen. Um die Prüfung zu bestehen, haben die Unternehmen keine andere Wahl, als Bestechungsgelder zu zahlen“, sagte er.

Tatsächlich sind viele chinesische Spielzeug exportierende Unternehmen von Wirtschaftsprüfungsgesellschaften expliziten oder impliziten „Leistungsforderungen“ ausgesetzt, haben jedoch keine andere Wahl, als ihren Ärger hinunterzuschlucken und dürfen aus Angst, bei der Prüfung durchzufallen, nicht den Mut aufbringen, darüber zu sprechen. Li Zhuoming sagte, er habe „das gesagt, was die Unternehmen nicht zu sagen wagten“.

Lin Runtao, Regionalleiter bei Rongjun Toys Industrial Co., Ltd., das vor allem Anime-Spielzeug herstellt, beschwerte sich: "Seit ICTI bei den großen internationalen Spielzeugeinkäufern Lobbyarbeit betreibt, um die ICTI-Zertifizierung "Care" als Einkaufsstandard festzulegen, ist es für Hersteller schwierig, Aufträge zu erhalten, wenn sie die Prüfung durch das Prüfunternehmen nicht bestehen."

Nach Angaben chinesischer Spielzeughersteller war Sunshine Plastic Factory, ein in Shenzhen ansässiges Hongkonger Unternehmen, vor einem Jahr einer Reihe von „Vergeltungsprüfungen“ ausgesetzt, weil es Bestechungsaufforderungen eines Prüfers eines internationalen Prüfungs- und Zertifizierungsunternehmens und eines Prüfungsberatungsunternehmens, zu dem es eine „zweideutige Beziehung“ hatte, abgelehnt hatte. Nachdem vier Prüfungen fehlgeschlagen waren, stand die Fabrik aufgrund rückläufiger Aufträge kurz vor dem Bankrott.

"Viele Produktbewertungen in den USA beruhen auf der Selbstdisziplin der Industrie", sagte Jeffrey Ho, Asien-Pazifik-Direktor der US-amerikanischen Verbraucherschutzkommission, gegenüber Reportern von Xinhua auf der Ausstellung. "Aber die Bewertung von Spielzeug und Babyprodukten unterliegt bundesstaatlichen Standards und ist obligatorisch. Wir werden mit internationalen Industrieorganisationen zusammenarbeiten, um entsprechende Standards in eine Richtung zu entwickeln, die den Verbrauchern zugutekommt."

Eine Tatsache, die nicht ignoriert werden kann, ist, dass es sich bei den vom International Council of Toy Industries anerkannten Prüfunternehmen fast ausschließlich um europäische und amerikanische multinationale Prüf- und Zertifizierungsunternehmen handelt. Laut der offiziellen Website des ICTI zählen zu den derzeit vom „Care“-Programm anerkannten Prüfunternehmen multinationale Qualitäts- und Sicherheitsdienstleistungsunternehmen wie ITS, BV, LW, SCSA und SGS.

Die Guangdonger Spielwarenindustrie schließt sich fast geschlossen dem Vorwurf von Nichtregierungsorganisationen aus Hongkong an, dass das ICTI „immer strenge Forderungen an die Hersteller stellt, ohne die Käufer zu kontrollieren, damit diese die Waren zu vernünftigen Preisen kaufen, um sicherzustellen, dass die Fabriken den Arbeitern einen existenzsichernden Lohn und nicht nur einen Existenzlohn zahlen können.“

Lin Liujie ist seit mehr als 20 Jahren in der Außenhandelsbranche für elektrische Spielzeugautos tätig. Ein ferngesteuertes Rennauto kann auf dem US-Markt für 30 bis 40 US-Dollar verkauft werden, doch ab Werk beträgt der Verkaufspreis für das Auto an amerikanische Käufer nur 10 US-Dollar.

"Wir geben zu, dass es in der Fabrik noch immer einige Umwelt- und Sicherheitsprobleme gibt, aber der Kern vieler Probleme ist tatsächlich die Kettenreaktion, die durch die niedrigen Preise der Käufer ausgelöst wird", sagte Xu Songhui. "Es ist wie das chinesische Sprichwort: 'Du willst, dass das Pferd rennt, aber du gibst ihm kein Gras zu fressen.'"

Es ist erwähnenswert, dass in China eine Reihe unabhängiger Prüf- und Zertifizierungsagenturen entstehen, die die Anerkennung europäischer und amerikanischer Verbraucherschutzausschüsse und internationaler Industrieverbände erhalten haben.

Liu Daoliang, leitender Manager der Spielwarenabteilung des in Shenzhen ansässigen Unternehmens China Testing International (CTI), sagte: „Der Aufstieg chinesischer Prüf- und Zertifizierungsagenturen wird das Monopol europäischer und amerikanischer Agenturen bei der Prüfung und Zertifizierung von Exporten brechen und dazu beitragen, Fairness und Gerechtigkeit bei der Prüfung und Zertifizierung zu fördern.“

"Ein 'fürsorgliches' Verfahren, das ursprünglich dem Schutz der Arbeitnehmerrechte dienen sollte, wurde von der Prüfungsbehörde genutzt, um unter dem Deckmantel einer edlen Sache viel Geld zu verdienen", sagte Cui Xinxiang, Präsident der Guangdong Toy Culture and Economic Development Research Association. "Der Internationale Rat der Spielwarenindustrie muss eine umfassende Überprüfung der relevanten Standards und Prüfungsbehörde durchführen, um die Anerkennung und das Vertrauen der Branche zurückzugewinnen."