First Financial Weekly: Foxconns 48-stündige Pattsituation

Für alle multinationalen Unternehmen, die China als Produktionsstandort nutzen, ist es schwierig, das Problem der Überstunden ihrer Arbeiter zu lösen.

Foxconn dürfte erneut in die Kritik der Öffentlichkeit geraten.

Gerade als die Menschen die zwölf Vorfälle, bei denen Mitarbeiter vor Juni dieses Jahres von Gebäuden in den Fabriken des Unternehmens auf dem chinesischen Festland gesprungen waren, allmählich in Vergessenheit gerieten, sprang am frühen Morgen des 5. November erneut ein 23-jähriger Arbeiter auf dem Foxconn-Campus in Shenzhen von einem Gebäude und beging Selbstmord.

Noch problematischer als der „13. Sprung“ ist für Foxconn die öffentliche Kritik, die Guo Jun, Minister der Abteilung für demokratische Verwaltung des Allchinesischen Gewerkschaftsbundes, am 3. November übte. Er warf Foxconn vor, seine Mitarbeiter „mehr als 100 Überstunden pro Monat“ (das entspricht 65 Stunden pro Woche) leisten zu lassen, was einen schweren Verstoß gegen die Vorschrift des Arbeitsrechts darstelle, wonach die wöchentliche Arbeitszeit der Arbeiter (einschließlich Überstunden) auf höchstens 48 Stunden begrenzt ist.

Aber Foxconn ist keine Ausnahme. Die überwiegende Mehrheit der multinationalen Unternehmen mit Zulieferbetrieben in China kann nur mit Mühe gewährleisten, dass die Arbeitszeit ihrer Arbeiter 60 Stunden pro Woche nicht überschreitet.

Seit Mitte der 1990er Jahre begannen multinationale Konzerne damit, ihre Zulieferer durch eigene oder externe Inspektoren dazu zu drängen, die Lebensbedingungen ihrer Arbeiter durch „Fabrikinspektionen“ zu verbessern. In den Fabriken konnten die Unternehmen Kinderarbeit abschaffen und eine sichere Produktion gewährleisten. Das einzige Problem, das nicht gelöst werden kann, ist die Überstundenarbeit. „Derzeit können weniger als 20 Prozent der Fabriken in China einen Arbeitstag von nicht mehr als 60 Stunden erreichen“, sagte ein NGO-Mitarbeiter, der an der Formulierung des Standards für sozial-ethische Verantwortung SA 8000 (einer der international anerkannten Standards für Fabrikinspektionen) beteiligt war.

Dies ist vor allem auf die Position Chinas am Ende der globalen Lieferkette zurückzuführen. Die verarbeitenden Unternehmen haben keinen Einfluss auf die Zeit und Menge der Aufträge, die sie annehmen. „Wenn viele Aufträge eingehen, müssen die Arbeiter zwangsläufig Überstunden machen“, sagte ein unabhängiger Fabrikinspektor. Werden Fabriken, die durch verbessertes Management ihre Arbeitszeiten schrittweise verkürzen, von multinationalen Unternehmen bevorzugt, weil dadurch mehr Aufträge eingehen und das fragile Arbeitszeitmanagement der Fabrik schnell zum Erliegen kommt? System.

Die Zulieferer mussten Wege finden, um das strenge Arbeitsrecht zu umgehen: Zu den üblichen Methoden gehörten die Einholung vorübergehender Überstundenbescheinigungen der örtlichen Arbeitsämter oder Verhandlungen mit den Arbeitern – oder im schlimmsten Fall die Fälschung von Arbeitszeitnachweisen. Auf dem Markt gibt es speziell für die Arbeitszeiterfassung entwickelte Software, die immer weiter perfektioniert wird. Ein Fabrikinspektor eines multinationalen Konzerns meinte: „Wenn die Fabrikinspektion nur deshalb an eine unabhängige Inspektionsagentur delegiert wird, um öffentliche Kritik zu vermeiden, oder wenn das Arbeitsrecht nur auf dem Papier besteht, wird die Frage der Arbeitszeit irgendwann zu einem ‚Papierkram‘ zwischen der Regierung, den multinationalen Konzernen und den inspizierten Fabriken.“

Manche glauben, dass sich dieser Stillstand durch die Zusammenarbeit verantwortungsbewusster multinationaler Unternehmen, Nichtregierungsorganisationen, unabhängiger Fabrikinspektoren und der lokalen chinesischen Regierung langsam lösen ließe: Multinationale Unternehmen organisieren ihre Produktion ordnungsgemäß. Nichtregierungsorganisationen überwachen die Fabrikinspektoren, um Fairness zu gewährleisten. Die lokalen Regierungen sollten sich der aktuellen Situation stellen, in der das Arbeitsrecht weithin verletzt wird, und die lokalen Unternehmen wirksam dazu ermutigen, ihr Management zu verbessern.

In seiner Rede vom 3. November warf Guo Jun Foxconn allerdings auch vor, den Menschen keine Aufmerksamkeit zu schenken. „Das ist schwieriger zu lösen als die Arbeitszeitfrage“, sagte der NGO-Mitarbeiter. „Das ist etwas, das selbst Fabrikinspektionen und -standards nicht angehen oder in den Griff bekommen können.“

Was ist eine Werksinspektion?

Multinationale Konzerne prüfen oder bewerten Fabriken nach bestimmten Standards. Diese Art der Inspektion wird im Allgemeinen in zwei Arten unterteilt: Inspektion der Menschenrechte und Qualitätsinspektion der Fabrik.

Fabrikprüfungen im Hinblick auf Menschenrechte werden auch als Audits sozialer Verantwortung, Bewertungen sozialer Verantwortung von Fabriken usw. bezeichnet. Normalerweise wird eine neutrale Drittorganisation von der Abteilung für Corporate Social Responsibility autorisiert, zu prüfen, ob das Unternehmen, das einen bestimmten Standard beantragen möchte, die Standards auch erfüllen kann.

Es gibt zwei Möglichkeiten, Fabrikinspektionen durchzuführen, die Menschenrechte respektieren

01 Multinationale Konzerne überprüfen chinesische Unternehmen vor dem Kauf von Produkten anhand ihrer eigenen, speziell formulierten Standards zur sozialen Verantwortung. Nur wenige große multinationale Unternehmen verfügen über eigene Verhaltenskodizes, eine sogenannte Second-Party-Zertifizierung.

02 Multinationale Konzerne verlangen von chinesischen Unternehmen vor der Beschaffung von Produkten und Dienstleistungen, dass sie bestimmte von Nichtregierungsorganisationen entwickelte internationale oder branchenweite Zertifizierungen für soziale Verantwortungsstandards bestehen und Qualifikationszertifikate erwerben, die sie als Grundlage für die Beschaffung verwenden. Zu solchen Standards gehören vor allem SA8000 (anwendbar auf alle Branchen), ICTI (Spielzeugindustrie), EICC (Elektronikindustrie), WRAP in den USA (Bekleidungs-, Schuh- und Hutindustrie) und BSCI in Europa (anwendbar auf alle Branchen). Diese Methode wird als Drittanbieter-Authentifizierung bezeichnet.

Was beinhaltet ein Fabrikaudit zur Berücksichtigung von Menschenrechten?

Ob Kinderarbeit eingesetzt wird, ob Zwangsarbeit vorkommt, ob Arbeitnehmer das Recht auf Vereinigungsfreiheit, Lohn und Überstunden erhalten können, ob die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer sowie die Arbeits- und Lebensumgebung gewährleistet sind, ob Diskriminierung und Belästigung vorkommen, ob Arbeitnehmer Versicherungen und andere gesetzliche Leistungen erhalten können usw.

Die Zusammensetzung der Fabrikinspektionsstandards multinationaler Unternehmen

01 Menschenrechtsklauseln in der Charta der Vereinten Nationen und internationale Arbeitsnormen, die von der Internationalen Arbeitsorganisation festgelegt wurden.

02 Von verschiedenen NGOs geförderte Standards wie SA8000, BSCI, ICTI usw.

03 Gesetze und Vorschriften des Firmenstandortes.

Quelle: China Business Network