Drei Gründe für die Entstehung von Standards für soziale Verantwortung
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Es gibt drei Hauptgründe für die Entstehung von Standards sozialer Verantwortung: (1) Der Handelsprotektionismus hat zur Entstehung von Standards sozialer Verantwortung geführt. Da billige, arbeitsintensive Produkte mit internationaler Wettbewerbsfähigkeit aus Entwicklungsländern in großen Mengen auf die Märkte der Industrieländer gelangen, haben sie Auswirkungen auf die Binnenmärkte der Industrieländer und führen zu Arbeitslosigkeit oder Lohnrückgängen für Arbeitnehmer in verwandten Branchen wie der Textil-, Bekleidungs-, Spielwaren- und Schuhindustrie in diesen Ländern. Ihre Gewerkschaften und andere damit verbundene Interessengruppen fordern Protektionismus im Handel. Um ihre Binnenmärkte zu schützen und den politischen Druck zu verringern, kritisieren Industrieländer wie die Vereinigten Staaten zunehmend die Arbeitsbedingungen und das Arbeitsumfeld in Entwicklungsländern. Gleichzeitig haben einige multinationale Konzerne, angezogen von den niedrigen Arbeitskosten in den Entwicklungsländern, ihre Investitionen dorthin verlagert, was zu einem Rückgang der inländischen Beschäftigungsmöglichkeiten in den Industrieländern geführt hat. In Verbindung mit dem massiven Zustrom billiger Waren aus Entwicklungsländern sind die traditionellen Fertigungsindustrien in den Industrieländern schlicht nicht wettbewerbsfähig. Einige ungelernte Arbeiter sind mit Lohnkürzungen oder sogar Arbeitslosigkeit konfrontiert, was das Problem der Arbeitslosigkeit im Inland erheblich verschärft. In den USA betrug die Arbeitslosenquote im Jahr 1996 5 %, und die durchschnittliche Arbeitslosenquote in den 15 EU-Ländern lag 1997 bei 10,7 %. Der amerikanische Ökonom Wood wies nach einer Analyse nach, dass das nationale Außenhandelsdefizit der USA zwischen den 1960er und 1980er Jahren stark anstieg und drei Millionen amerikanische Arbeiter aufgrund von Fabrikschließungen ihren Arbeitsplatz verloren. Mit der Zunahme des Handelsstatus der Entwicklungsländer haben die Industrieländer daher viele neue nichttarifäre Handelshemmnisse errichtet, um den Import ausländischer Produkte zu verhindern und die heimische verarbeitende Industrie zu schützen. Unter ihnen ist die Zertifizierung nach Standards für soziale Verantwortung für einige Industrieländer ein Mittel zum Handelsschutz. (2) Die Vereinigten Staaten und andere westliche Länder versuchten, Arbeitsnormen in den Rahmen der WTO zu integrieren, stießen jedoch auf den Widerstand der Entwicklungsländer. Aufgrund der Beschränkungen des multilateralen Handelssystems der WTO ist die Zahl der rechtlichen Handelsschutzinstrumente, die die Länder anwenden können, begrenzt. Daher haben die Industrieländer die Formulierung verschiedener internationaler Arbeitsnormen vorangetrieben, versucht, Arbeitsnormen in verschiedene bilaterale und multilaterale Handelssysteme zu integrieren und im Rahmen der WTO eine Verbindung zwischen Handel und Arbeitsnormen herzustellen, die für die Industrieländer zu einer Marktzugangsbedingung geworden ist. 1993 schlugen die USA und andere Industrieländer auf der Konferenz der Uruguay-Runde der Verhandlungen über das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen in Marrakesch vor, „Sozialklauseln“ in die internationalen Handelsregeln aufzunehmen, um Handel und Arbeitsnormen miteinander zu verknüpfen. Ihr Hauptziel bestand darin, durch politische Normen den Export arbeitsintensiver Produkte aus Entwicklungsländern einzuschränken. Sie scheiterten jedoch am Widerstand der Entwicklungsländer. Im Dezember 1996 versuchten die Vereinigten Staaten und andere Länder auf der WTO-Ministerkonferenz in Singapur, eine Arbeitsgruppe zur Sozialklausel in der WTO einzurichten, was jedoch erneut auf starken Widerstand seitens der Entwicklungsländer und internationaler Arbeitgeberverbände stieß. Die USA verknüpfen Menschenrechte und Handel eng durch Bestimmungen in ihrem „Gesetz über normale Handelsbeziehungen mit der Volksrepublik China“. Diese sehen eine Überwachung der Menschenrechtslage in China vor und ermöglichen es, besondere Schutzmaßnahmen zu ergreifen, wenn chinesische Produkte zu Marktstörungen und Handelsumlenkungen auf dem US-Markt führen. Seitdem haben Industrieländer wie die USA nie aufgehört, im Rahmen multilateraler Handelsverhandlungen Arbeitsnormen in das internationale Handelssystem einzubringen und haben Arbeitsnormen erfolgreich in mehrere internationale Produktabkommen integriert, etwa in das Internationale Zinn-Übereinkommen und das Internationale Zucker-Übereinkommen. Im Jahr 1994 integrierte der Rat der Europäischen Union Arbeitsnormen auch in seine Außenhandelspolitik und setzte die Umsetzung des Allgemeinen Präferenzsystems für Empfängerländer aus, die bestimmte internationale Arbeitsübereinkommen verletzten und Zwangsarbeit einsetzten. Daher ist die Anwendung von Standards der sozialen Verantwortung, um die wirtschaftliche Entwicklung von Entwicklungsländern einzudämmen und ihren Wettbewerbsvorteil zu wahren, in Industrieländern eine gängige Praxis. (3) Unternehmen in Entwicklungsländern verletzen Arbeitsnormen. Da einige Entwicklungsländer wirtschaftlich rückständig sind und sich noch in der Anfangsphase ihrer wirtschaftlichen Entwicklung befinden, kommt es tatsächlich vor, dass Unternehmen Arbeitsnormen verletzen. Verbraucherorganisationen, Gewerkschaften und Arbeitnehmerorganisationen in den Industrieländern betonen, dass die Entwicklungsländer, um eine schnelle wirtschaftliche Entwicklung voranzutreiben, um um Aufträge zu konkurrieren und ihre Exporte auszuweiten, die Löhne und Arbeitsstandards der einheimischen Arbeitnehmer senkten und die Entwicklung der Arbeiterbewegung unterdrückten. Als der US-Kongress 1989 den Comprehensive Trade and Competitiveness Act verabschiedete, kritisierte er die Arbeitsprobleme in Ländern wie Südkorea und Chile. Um die Interessen der Arbeitnehmer zu schützen, haben einschlägige Organisationen und Unternehmen in einigen Ländern zwangsweise Zertifizierungen für soziale Verantwortungsstandards eingeführt. Zunächst sahen sich amerikanische multinationale Konzerne und einige andere vergleichbare Unternehmen in Europa dem Druck einflussreicher gesellschaftlicher Gruppen und einiger Nichtregierungsorganisationen ausgesetzt und waren gezwungen, auf Produkte zu verzichten, die zwar billig waren, aber unter schlechten Arbeitsbedingungen hergestellt wurden. Westliche Länder legen großen Wert auf das eigene Image des Unternehmens und haben ihre eigene Werteorientierung. Sie glauben, dass ein exzellentes Unternehmen nicht nur sicherstellen muss, dass seine Produkte in Qualität und Preis wettbewerbsfähig sind, sondern auch die Anforderungen der Gesetze und Vorschriften an das Unternehmen erfüllen muss, um so die Interessen der Mitarbeiter, Unternehmen und Kunden zu befriedigen. Der derzeitige Marktwettbewerb ist sehr hart. Wenn ihre Lieferanten nur Kostensenkungen anstreben, um die Marktnachfrage zu erfüllen, werden sie zwangsläufig die Interessen ihrer Mitarbeiter ignorieren und schädigen, was sie zur Zielscheibe von Angriffen der westlichen Gesellschaft und anderer Wettbewerber macht. Aus Rücksicht auf ihre eigenen Interessen müssen sie daher ihre untergeordneten Lieferanten bewerten. Sie untersuchen die Lebensbedingungen der Mitarbeiter im Unternehmen, ihre Überstunden, ihr Gehalt und verschiedene Leistungen usw., insbesondere in arbeitsintensiven Verarbeitungsunternehmen wie der Textil-, Bekleidungs-, Eisenwaren- und Kleingeräteindustrie und anderen Unternehmen. Um eine Beeinträchtigung ihres Markenimages zu vermeiden, haben einige multinationale Unternehmen wie Nike, Adidas, Walmart, McDonald's usw. begonnen, sich allmählich der sozialen Verantwortung zu widmen. Sie formulieren nicht nur ihre eigenen Verhaltenskodizes, sondern verlangen auch von produktunterstützenden Unternehmen und kooperierenden Unternehmen, sich an diese Kodizes zu halten, und weiten so die Bewegung für soziale Unternehmensverantwortung auf Entwicklungsländer aus, die als Produktions- und Fertigungsstandorte dienen. Südostasiatische Länder wie Indonesien, Thailand und Vietnam sind sukzessive in den Fokus dieser Bewegung gerückt. |
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